新疆2020年实现城镇新增就业46.11万人
新华社乌鲁木齐2月2日电 （记者阿依努尔）记者从新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅了解到，2020年，新疆全力稳就业、保就业，实现城镇新增就业46.11万人，完成年度目标任务的102.47%。
为缓解就业压力、保障民生，新疆去年推行“线上服务促就业、就业见习能力提升、困难毕业生就业帮扶、高校毕业生创业支持、国有企业专项招聘”的促就业“五大行动”，同时持续实施就业困难人员“一对一”帮扶和“零就业家庭”24小时动态清零工作机制，确保就业困难人员实现就业。
受益于此，去年，区属应届普通高校毕业生10.22万人，实现就业9.1万人；返疆内地高校新疆籍毕业生2.62万人，实现就业2.33万人；去年城镇就业困难人员实现就业4.21万人，完成年度目标任务的105.25%。
此外，新疆去年还发力创业带动就业，发放创业担保贷款逾2.4万笔，共计25.28亿元，新增创业7.39万人，完成年度目标任务的246.33%；带动就业13.43万人，完成年度目标任务的149.22%。
自治区十三届人大四次会议举行第二次全体会议陈全国雪克来提·扎克尔努尔兰·阿不都满金王君正出席肖开提·依明作自治区人大常委会工作报告听取和审议自治区高级人民法院和自治区人民检察院工作报告，听取关于自治区民族团结进步模范区创建条例草案的说明
新疆日报记者姚彤、王兴瑞、袁蕾报道：2月3日上午，自治区十三届人大四次会议举行第二次全体会议，听取和审议自治区人大常委会工作报告、自治区高级人民法院工作报告、自治区人民检察院工作报告，听取关于自治区民族团结进步模范区创建条例草案的说明。
陈全国、雪克来提·扎克尔、肖开提·依明、努尔兰·阿不都满金、王君正、徐海荣、艾尔肯·吐尼亚孜、田文、李邑飞、沙尔合提·阿汗、杨鑫、张春林、王明山等出席会议。
大会主席团常务主席、执行主席朱海仑主持会议。大会执行主席在主席台前排就座。
会议应出席代表536人，出席471人，符合法定人数。
受自治区人大常委会委托，自治区人大常委会主任肖开提·依明向大会报告工作。他说，过去一年，自治区人大常委会依法履职、积极作为，制定修改自治区法规8件，作出决议决定3件，审查批准设区的市、自治州、自治县法规20件，听取审议18个报告，开展8次执法检查、3次专题询问、16次专题调研，依法任免国家机关工作人员542人次，在服务自治区稳定发展中取得新成绩。今年是中国共产党建党100周年，是“十四五”开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年。常委会要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，坚持依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆，按照自治区党委九届十次、十一次全会和自治区党委全面依法治疆工作会议、自治区党委人大工作会议部署，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，紧扣“十四五”规划目标任务，着眼全面提升新时代人大工作水平，推动立法工作提质、监督工作提效、代表工作提级、自身建设提档，在建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的新时代中国特色社会主义新疆的新征程上更好发挥人大职能作用。肖开提·依明从七个方面对今年的主要任务进行了阐述：坚持党对人大工作的全面领导；完整准确贯彻新时代党的治疆方略；紧扣大事要事担当作为；提升立法工作水平；提升监督工作水平；提升代表工作水平；提升自身建设水平。
受自治区人大常委会委托，自治区人大常委会副主任李学军作关于自治区民族团结进步模范区创建条例草案的说明。说明指出，制定自治区民族团结进步模范区创建条例，把我区关于民族团结进步工作的经验做法和重要成果，用地方性法规予以固化，对于完整准确贯彻新时代党的治疆方略，加强民族团结，巩固社会稳定和长治久安的群众基础，具有重要意义。说明对制定条例草案的指导思想、起草过程、主要特点和条例草案的主要内容作了具体介绍。
自治区高级人民法院院长巴哈尔古丽·赛买提代表自治区高级人民法院作工作报告时说，2020年，自治区高级人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习领会习近平法治思想，坚持以党的政治建设为统领，以审判执行工作为要务，以纪律作风整顿为牵引，以打造过硬队伍为保障，统筹疫情防控和审判执行工作，忠诚履职、不辱使命，各项工作取得新进展、新突破。今年，全区法院要坚持党的领导不动摇，政治站位再提高；坚持维护稳定不动摇，斗争精神再强化；坚持服务大局不动摇，保障措施再升级；坚持人民立场不动摇，为民举措再优化；坚持改革创新不动摇，提质增效再突破；坚持锻造队伍不动摇，能力素质再提升，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，为实现社会稳定和长治久安总目标提供坚强有力的司法保障。
自治区人民检察院检察长李永君代表自治区人民检察院作工作报告时说，2020年，全区检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，立足新时代“四大检察”“十大业务”，推动各项检察工作实现新发展。今年，全区检察机关要把党中央决策部署贯彻到检察工作各方面，围绕中心、服务大局，自觉接受人大及其常委会的监督，提高政治站位、牢牢把握新发展阶段检察机关新使命，担当职责使命、认真落实反恐维稳法治化常态化新要求，站稳人民立场、更好满足各族群众对公平正义新期待，恪尽监督职责、努力开拓检察业务高质量发展新境界，建设过硬队伍、展现新时代检察人员奋勇争先新风貌，推进检察理念创新、监督机制创新、方法手段创新，为建设新时代中国特色社会主义新疆谱写法律监督新篇章。
会议表决通过了自治区十三届人大四次会议选举和表决办法。
自治区政协十二届十五次常委会会议第二次全体会议召开
本报讯 （记者张迎春）2月3日下午，自治区政协主席努尔兰·阿不都满金主持召开自治区政协十二届十五次常委会会议第二次全体会议。
会议经表决，通过自治区政协十二届四次会议选举办法（草案），通过有关人事事项名单（草案），通过总监票人、监票人名单（草案）；会议审议通过自治区政协十二届四次会议关于常务委员会工作报告的决议（草案）、自治区政协十二届四次会议提案审查情况的报告（草案）、自治区政协十二届四次会议政治决议（草案）。决定将上述文件草案提交自治区政协十二届四次会议闭幕会审议通过。
自治区政协副主席程振山、巨艾提·伊明、马敖·赛依提哈木扎，副主席兼秘书长张博，副主席木太力甫·吾布力、窦万贵、邱树华、杨勇、伊力哈木·沙比尔、马雄成出席会议。
会前，自治区政协召开主席会议，听取了自治区政协十二届四次会议小组讨论情况的综合汇报，审议提请本次常委会会议审议的有关文件草案。
政协委员分组讨论两院工作报告
为推进全面依法治疆建设法治新疆贡献力量
本报讯 （记者张迎春、实习记者朱婉婷）2月3日下午，出席自治区政协十二届四次会议的各族各界政协委员分组讨论了自治区高级人民法院、自治区人民检察院工作报告，审议各项决议和报告草案。
委员们一致认为，2020年，两院以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，在统筹推进疫情防控和经济社会发展、推进平安新疆建设、促进司法公正推进依法治疆等方面，做了大量富有成效的工作。对2021年的工作安排思路明确、重点突出，符合人民群众的期待和要求。
甄振邦委员说，两院报告总结成绩客观真实，分析问题全面透彻，政治站位高、形势把握准，是真抓实干、务实创新的报告。2020年的法院工作亮点多、站位高，全年结案率显著提升，位居全国前三，基本解决了立案难问题。同时，法院运用线上多种形式进行远程开庭，节约了司法资源。检察院顾全大局，在简案公开等方面也做得很到位。
“在去年的疫情防控中，高法领导带领150名干部在吐鲁番三区县开展疫情防控督导工作，作风特别顽强，为全区打赢疫情防控攻坚战作出了贡献。”玉买尔江·买买提委员说，去年两院工作突出特点是紧紧围绕党委中心工作履职，检察院也克服种种困难取得30多项业务数据位居全国中上游、4起案件入选全国典型案例等的好成绩，令人佩服。
窦刚贵委员认为，法检两院干部在“访惠聚”、脱贫攻坚、疫情防控等各项重点工作上都冲在前、敢担当。去年，法院工作严格执行案件审理期限，审判效率大幅提升；一站式诉讼服务中心方便诉讼当事人。检察院在工作中严格认真履行审判监督职责，维护法律正确实施，净化了司法审判环境。
孙志军委员说，过去一年，两院坚持司法为民、公正司法，忠实履行宪法法律赋予的审判和法律监督职能，为新疆稳定发展贡献了力量。从报告来看，立案环节有很大改观，但仍存在个别法院立案难的问题。建议加强网上立案过程、提高执行力度，加强检察人员敢监督、愿监督能力，让检察院队伍更加强大有力。
“政协委员应积极关注和支持两院工作”。古海尔·艾力甫委员建议，围绕群众关心关注的社会公平正义等问题，认真开展专题协商和民主监督，为推进全面依法治疆建设法治新疆贡献力量
吕爱华委员建议，加大对案件执行情况的督察、问责力度，加大对法官队伍依法办事能力的培训，真正培养一支能够适应当前社会经济发展、让老百姓满意的高素质法官队伍。
夯实社会治理体系“最后一公里”
“三治”贯通社区治理
□本报实习记者 刘惠娟
社区治理体系和治理能力的提升是国家治理体系与治理能力向现代化纵深发展的微观呈现，在一定程度上代表了我国社会治理水平，是我国社会治理的基础环节，现在已经基本形成自治、法治、德治“三治并举”的工作局面。在自治区政协十二届四次会议上，不少基层政协委员分享了工作经验，提出以“三治融合”模式，构建基层社会治理新格局。
“自治”强基础
社区是社会治理的基本单元，社区工作者是社区治理的骨干力量。疫情发生以来，我国有近400万名城乡社区工作者奋战在65万个城乡社区疫情防控一线，为打赢疫情防控阻击战作出了突出贡献。为增加社区工作者的职业荣誉感以及增进全社会对社区工作的正确认识，杜曼沙力克委员建议将每年的12月12日设立为社区工作者日，在该日进行表彰活动，并通过媒体，宣传、展示社区工作者职业风采。
在社区工作者队伍建设方面，伊宁市萨依布依社区党支部书记张盛华建议，机关干部应持续下沉，为基层补充“觉悟高、能力强”的工作人员。要加大社区编制岗位招考力度，同时健全激励约束机制，规范社区干部考核程序和办法，并将考核结果与社区干部职务晋升、评优转任、工作续聘挂钩。要加强社区工作者的信息化应用，吸收青年人进入社区工作者队伍，以便于推进社区“智慧化治理”。
群众志愿者是社区治理中的重要一环。尼勒克县教育督导室副主任古丽斯娅·托合塔亚提建议拓展搭建网格平台，充分发挥“平安志愿者”作用，深化建设“网格长+联户长+楼栋长+单元长+党员”的五级联动机制，织密社会稳定安全网。
“法治”强保障
习近平总书记在第三次中央新疆工作座谈会上指出，保持新疆社会大局持续稳定长期稳定，要高举社会主义法治旗帜，弘扬法治精神，把全面依法治国的要求落实到新疆工作各个领域。要全面形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，打造共建共治共享的社会治理格局。
2020年，克孜勒苏柯尔克孜自治州阿克陶县布伦口乡布伦口村入选第八批“全国民主法治示范村，“逢会必讲、宣讲团解读、发放宣传单……”布伦口乡党委书记李文娟委员分享了布伦口乡“依法治乡”的经验后，又提出“要着重构建干部群众们的法治思维”的建议，指出要在干部群众中树立起“将法律作为判断是非和处理事务准绳”的思想，比如加强对妇女儿童等群体的普法宣传，使他们具有用法律武器保护自己的意识等。
民进新疆区委会建议相关部门应尽快组织法律界专家研究和制定现代化的城市社区法律体系，从社区权责界限、执法赋权等方面开展专业研究，研究相关法律条例、指导意见或其他建设性意见制定的可行性，探索基层社区法治化管理模式，解决业主委员会“成立难、作用弱”的问题，强化社区居民的自治管理，共同致力于社区居民服务水平更上一层楼。
“德治”强教化
习近平总书记指出，中国特色社会主义法治道路的一个鲜明特点，就是坚持依法治国和以德治国相结合，强调法治和德治两手抓、两手都要硬。然而，目前基层群众还存在参与社会治理意识不强、能力不足、渠道受限、缺乏内生动力和感恩意识等问题，德治教化还需进一步加强。
政协阿勒泰地区工委党组副书记、主任巴克提夫·伊纳亚特委员提出，要重视发挥道德的教化作用，让德治和法治紧密结合，形成良性互动，这是基层社会治理的重要路径。具体为：将感恩教育纳入到村（社区）积分管理和村规民约内容中，教育引导各族群众践行社会主义核心价值观，进一步加强“铸牢中华民族共同体意识”的教育，深入推进“文化润疆”工程，激发内生动力，树立文明新风；其次，将“乡贤”和志愿者队伍建设纳入推进社会治理现代化的工作日程，按照籍贯、行业、专长、意愿等进行分类立卡建档，建立本区域“乡贤”和志愿者队伍数据库，根据实际需求开展动态服务，使其“有位、有为”，进一步增强其归属感、成就感和积极性。
“一个国家治理体系和治理能力的现代化水平很大程度上体现在基层。”2020年7月，习近平总书记在吉林考察时强调了基层社会治理的重要性。基础不牢，地动山摇，不断夯实基层社会治理这个根基，提升社区治理能力和治理水平现代化，才能将社区筑成全面建成小康社会的“战斗堡垒”。构建自治、德治、法治“三治融合”的社会治理模式，凝聚社会力量全面参与社区治理，形成“我为人人、人人为我”的良好风气，社区居民生活才会越来越幸福。
歌声搭建心灵的桥梁
——记文化艺术等界别委员的一次小组讨论
2月3日下午，自治区政协十二届四次会议正在进行分组讨论议程，文化艺术等界别委员所在会场里，传出阵阵悠扬歌声。
会场为何歌声扬？这要从热娜·玉素甫委员的一份建议说起。今年两会召开前夕，热娜委员向大会秘书处提交了一份题为《用歌声搭建文化润疆的平台》的大会发言。她提出，优秀的歌曲作品在不同时间节点上起到了激励民众、鼓舞斗志的作用，建议用歌声搭建文化润疆的平台，重视其重要历史和现实意义。
她的观点在分组讨论中发表后，引起强烈共鸣。这天下午的分组讨论中，当她向小组召集人发出“咱们文艺界是不是带头以歌声搭建交流平台”倡议时，得到热烈响应。
歌唱党恩分享幸福
“我先来！”乌尔娜委员撸起袖子走到会场宽敞处、摆出标准手位。这位巴州歌舞团声乐队的队长，是草原上有名的“金嗓子”。但她没有直接开唱，而是深情地说：“我想献给你们一首歌唱幸福生活的蒙古族长调《广阔的草原》。因为经历了一年的抗疫，我们每个中国人都感受到被祖国珍视和保护的那种幸福感……”含着热泪，乌尔娜委员讲起了这些年草原人民一天比一天的幸福生活。她说，在党的关怀下，她远在牧区的牧民乡亲搬进安居富民房、过上定居生活，（下转三版）
（上接一版）有了稳定工作，年轻人不再酗酒，懂得了工作、赚钱。前不久，对口支援巴州的河北省启动了为巴州歌舞团免费培养50名艺术生项目。“感谢援疆省市大力支持，文艺事业后继有人，太让人激动了。”
眼角挂着泪珠，脸上却是笑容，乌尔娜委员用深情的歌声表达内心的感恩和幸福。大家的心里也涌起一阵阵暖流。
感谢您呀习总书记
“吐地委员，来给我们唱一首尉犁民歌里最经典的《红玫瑰》吧。”
在热娜委员的邀请下，吐地·尼亚孜委员微跛着脚走到“舞台”。这位尉犁县文化馆职工，是罗布淖尔维吾尔族民歌的国家级非物质文化遗产传承人，《红玫瑰》是他的成名作。但他说，更想把一首新歌唱给大家听。
“感谢您呀敬爱的习总书记，带着各族群众战胜了疫情，伟大的中国共产党，带领我们脱贫致富奔小康……”
吐地唱了一段后停下讲解说，得知第三次中央新疆工作座谈会召开的消息后，他迫切想要创作一首新歌表达喜悦的心情。2020年12月初歌曲完成后，两个月来他已跟随县委组织的党的十九届五中全会精神宣讲队，深入到很多牧区演唱了这首歌，深受群众喜欢，已经培训多名民间艺人学习这首歌。”
“歌词写得真不错。”“是真情的流露，唱得太好了”……听着大家的夸奖，吐地·尼亚孜说，他的腿有残疾，读初中时父亲去世，他就在村福利厂上班了。“是党和政府发现了我的文艺天份，培养我成为罗布淖尔维吾尔族民歌国家级非遗传承人。现在的我是国家干部，有幸福的家庭和可爱的孩子。我今天的幸福生活，是习近平总书记和党给的，我想和你们一起分享……
聆听着他的歌声，委员们湿润了双眼。阿迪力·阿布力孜委员说：“歌里也是我们想说的话呀。心里热热的。”
56个民族是一家
谁能一口气唱出56个民族的名字？
非陈英委员莫属。当大家欢迎她唱一曲时，这首最新创作的《中华民族唱起来》惊艳“亮相”。
“汉满纳西京东乡，独龙侗水彝苗壮……我的大祖国呀你真的好漂亮，五十六朵花绽放花绽放”，在京腔京韵里，56个民族的名字，一个个变得清晰而明亮。
陈英委员是我区著名的京剧表演艺术家，她创作的一系列京歌广受欢迎和好评。这些年，为了推广中华民族珍贵的文化遗产——京剧，她在乌鲁木齐市多个社区成立“陈英京剧工作室”，来学京剧表演的各民族孩子越来越多，让她十分欣慰。
“只有记住每一个家人的名字，我们这个大家庭才能更好地和睦相处。”陈英委员说，为此，她特意创作了这首儿歌+京歌，让56个民族的名字朗朗上口。“大家唱一唱、读一读、背一背，就全都记下、一辈子也忘不了”
“这首歌太棒了，我呼吁把它推广到中小学和幼儿园，让56个民族的名字‘种’在孩子们心里。”热娜委员带头鼓掌。
“说得对，这就是我们要为文化润疆做的实事。”会场里掌声响亮，大家的眼里闪着亮晶晶的光芒。
歌声搭建起心灵的桥梁，奠定了国家认同、文化认同的坚实基础。
分组讨论
分组讨论
政协委员多角度关注老龄化问题
让老年人老有所依老有所乐
□本报实习记者 刘惠娟
人口老龄化是社会发展中面临的重要问题，目前老龄化呈现出程度高、增速快、空巢化现象严重、失能半失能老人比重高等特点，在自治区政协十二届四次会议上，委员们持续关注老龄化问题，从多个角度提出了建议。
目前我区基本形成了以居家养老为基础、机构养老为支撑、康养结合的养老服务体系。居家养老因为成本较低、覆盖面广、服务方式灵活等诸多优点，广泛地存在于社会养老体系中。阜康市阜新街道文化路社区居家养老点负责人沙尼汉·艾塔木委员7年前在社区的建议下开办了居家养老点，以“半托”的形式负责30多名老人的午餐和休闲娱乐活动，她建议国家能给予社区居家养老点餐食、水电等费用的补贴或减免。民建新疆区委会建议通过积极宣传，树立起以社区为单位的居家养老新观念，有效整合卫生服务站、洗护服务中心、配餐服务中心，探索“居家+医养+康乐”的服务新内容，加快推进社区居家养老服务阵地。
“看到政府报告里提到要推进以全科医生为重点的基层医疗卫生人才队伍建设时，我很期待！”兵团第八师石河子银龄养老院院长孔令媛委员说，养老院非常需要专业的医生，除此之外建议制定完整的养老行业的人才培养体系，一方面是完善从业人员就业培训和职业资格等级制度，另一方面是推进产学研结合，让相关专业的学生能有更多的实习实践机会，也帮助养老院留住青年力量。
除了养老问题之外，老年人日常生活中遇到的问题引起了委员们的关注，大家表示要探索建立以老年人需求为导向的养老体系，使老年人的获得感、幸福感、安全感更加强烈。
新疆农业大学教授、校教学督导齐曼·尤努斯关注了老年人和残障人士出行问题，建议在城市建设中充分考虑特殊群体，切实解决出入小区不便、行车道人行道衔接不畅、公共场所障碍多等问题。
民革新疆区委会关注到智能化时代老年人生活受阻的情况，提出解决老年人运用智能技术困难方面的建议，一是保留部分传统服务和人工服务。例如，医院保留现场排号的老人通道，商场留出专门的现金支付窗口等；二是简化智能服务软件和操作程序，配备简洁明了的使用导引图。三是提高老年人信息化教育水平，如开设老年大学、老年培训班等。
自治区政协委员、民进新疆区委会专职副主委孙钰华：
完善社区居家养老服务体系
本报讯 （实习记者朱婉婷）“社区养老方式是一种新型的养老方式，还处在刚刚起步阶段，但社区养老作为家庭养老和机构养老的最佳结合点，正在成为越来越多人的选择。”2月3日，自治区政协委员、民进新疆区委会专职副主委孙钰华在分组讨论会上说。
孙钰华今年向自治区政协十二届四次会议提交了3份提案，其中之一是《优化顶层设计，加强和完善社区养老服务体系》的提案。提出了加强顶层设计，深入调研，先试点，后推广，由个人、社会、民间资本、政府投入解决经费来源问题，加强社区养老院建设，制定相关服务标准和内容，探索嵌入式养老模式的设想和举措，为政府在构建养老服务模式上提供参考。
谈到社区养老院建设，孙钰华委员表示，可以建设一批老年人福利服务设施和活动场所，为居家养老提供支持，为社区照料提供载体，为老年人活动提供场所，让老年人就近就地享受福利服务，安度晚年。
在服务内容上，孙钰华委员建议，对60岁以上的老人，根据实际情况，征得家人的同意，提出书面申请可按条件到社区养老院接受服务。这样老人住在家里，在继续得到家人照顾的同时，由社区承担养老工作或托老服务。如开办老年饭桌、送餐上门、家庭病床、料理家务和安装“急救铃”等，根据老人的生活条件适当收取费用，对生活十分困难的老人则实行无偿服务。护理人员由社区选择，以下岗员工为主要对象，对其进行专业护理知识的培训。志愿者、中青年人利用休闲或空闲时间，可申请到社区养老院工作并参与护理知识的培训。
自治区政协委员、民建新疆区委会副主委马华东：
打通科技服务基层“最后一公里”
本报讯 （实习记者朱婉婷）“加大科技特派员培养培训，特别是科技特派员能‘派的下去，住的长久’，从而为乡村振兴战略提供人才保障，打通科技服务基层最后一公里。”2月3日，自治区政协委员、民建新疆区委会副主委马华东在小组会议结束后接受记者采访时说。
马华东介绍，产业振兴是解决贫困问题也是实现乡村振兴的“牛鼻子”，南疆地区要利用好政策机遇期，既不能等，也不能操之过急，要紧紧抓住当前一批扶贫产业项目启动，一批产品产业兴起的机遇，乘势而上，做大做强扶贫产业，巩固、提升产业质量、效益和水平，推进产业扶贫向产业振兴衔接，着力构建乡村产业发展助农增收长效机制。
马华东认为，乡村振兴也离不开政策、资金、人才和科技的支持。科技支撑，需加强农技推广人才队伍建设，破解助农服务分散化问题，打通科技服务基层“最后一公里”，可以设立乡村人才振兴专项资金，鼓励通过领办示范、科技承包、效益提成、兼职聘用、项目合作、技术攻关等灵活方式。
就如何引进人才，助力乡村振兴，马华东表示，对涉农龙头企业急需和扎根基层一线的农牧业科技人才，在个税、专业技术职务职称评定、住房、子女教育等给予特殊优惠政策。围绕区域发展支柱产业，强化重大科技攻关项目落地基层见效，针对基层一线急需的科技推广应用，加大支持倾斜力度。
翰墨书香尽显履职风采
——记自治区政协委员、哈密市书画院院长许昀春
“这春联和‘福’字真好看，大年三十我一早就把它贴门上。”接过一张张苍劲有力的春联和“福”字书法作品，小区里的居民们喜笑颜开。看着大家脸上的笑容，许昀春却有另一番感觉在心头。
许昀春是自治区政协委员、哈密市书画院院长。这些春联和“福”字作品，都出自于他联系的一些老书法艺术家们之手。
这些年来，许昀春和他的同事们一直致力于挖掘当地老一辈书画艺术家的作品，希望可以将这些老艺术家们的作品传承下去。而这些老前辈中，有许多已经与世长辞。比如最近他们刚刚发掘到的周燕生前辈。能让老前辈的作品被更多人熟知，许昀春觉得那是自己莫大的荣幸。
截至目前，他已经把包括老前辈作品和其他书法家作品在内的共约5000余幅转交社区、村委会和警务站工作人员向市民分发赠送，还有4000余幅作品计划由市委宣传部带去慰问乡镇群众。
每一个时代的书画艺术家，都与这个时代密不可分，都与时代的血脉融于一体。疫情期间，许昀春和同事们积极号召哈密市老中青书画家们参与“抗击疫情·我们同在——书画作品微展”，创作出了一批又一批饱含深情、充满力量、众志成城的作品。
翰墨书香，字里行间传承着中华优秀传统文化，结合第三次中央新疆工作座谈会精神，许昀春将调研目光集中到“书画进校园，书法进课堂”上。他与同事们走遍哈密市伊州区、巴里坤县、伊吾县多所学校，将文化传承的种子播撒进孩子们的心中。“书画艺术是中华优秀传统文化的瑰宝，静下心来好好学习它可以让我们在紧张忙碌的学习生活中忘却烦恼，陶冶情操。”伊吾县高级中学的孩子们在许老师的教诲下，逐渐领悟到了书画艺术的魅力，他们一个个静下心来，认认真真学习书法。
2020年，哈密市书画院累计举办线上线下免费公益书画培训40期，共培训书画爱好者4000余人。
许昀春希望越来越多的年轻人领略书画艺术的魅力，提高自身的修养与品质，提升自身的文化内涵。作为自治区政协委员，许昀春表示将始终以高度的政治责任感和使命感，全面贯彻落实新时代党的治疆方略，以实际行动致力于“文化润疆”工程。
讨论
讨论
■委员好声音
陈彤委员：要优化村庄布局，分步分类推进乡村建设，不搞一刀切。结合南北疆乡村发展不同阶段特征，不同的乡村聚集类型，分农区、牧区、城郊、边远山区、易地搬迁、合并村庄等情况，分类规划，分步实施。在注重保护传统村落和乡村特色风貌基础上，科学确定村庄规划发展方向，做好村庄改造提升、布局、基础设施建设等计划。
加尔恒拜克·胡达依根委员：巴里坤县不断加大卫生事业投入，卫生基础设施条件得到了改善，综合服务能力不断增强，县、乡、村三级医疗服务体系不断健全，基本形成了小病不出村、常见病不出乡、大病不出县、危急病及时转的医疗格局。政府工作报告中提到推进信息进村入户工程建设。基层医疗服务可以借助“互联网”发挥更大的作用，让广大农民朋友在家就能享受到优质、快速、便捷、低价的诊疗服务。
米吉提·拜力克巴依委员：建议增加医疗机构人员编制；加强专业技术培训，积极争取免费高等医疗培训项目；切实做好人才引进工作；提升基层医疗机构管理和服务水平，提高基层医疗技术人员待遇。
李青委员：精准扶贫与乡村振兴衔接的基础在于产业振兴，乡村振兴要在扶贫产业的基础上，整合地方资源，形成区域性特色产业，推动传统农业向现代农业转型升级，着力建构现代农业产业体系。
王喜艳委员：希望在自治区的大力扶持下，尽快提升传染病防控的硬件实力，并借助新疆医科大学在教学研究方面的优势提高这支队伍的能力，用3—5年的时间，打造一支训练有素、平战结合的队伍，一旦发生重大公共卫生突发事件，能在区域内解决，将对社会面的影响降到最低。
金山委员：建议为深化“放管服”改革，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，解决民营企业经营中的痛点难点堵点问题，应尽快制定《新疆维吾尔自治区优化营商环境条例》。
麦尔哈巴·吾首尔委员：建议就“旅游兴疆”战略实施，加强相关企事业单位交流学习，形成联动效应；加大国有资产划转工作的支持力度，盘活国有资产，打造行业内龙头企业，实现具备投融资功能及全产业链协同发展的集约化、信息化、专业化运营的大型文旅企业；出台涉旅土地、税收等优惠政策，通过涉旅固定资产的投资，实现引流，促进消费；落实带薪休假制度，带动消费。
李宏斌委员：建议加快编制新型城镇化规划，特别是编制好南疆和边境地区新型城镇化规划；加快构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇体系，研究编制《乌鲁木齐都市圈建设规划》；加强基础设施建设，全面提升城镇结合承载能力和可持续发展能力；加强城镇管理，推动城镇治理现代化；加强产城融合，推动城镇融合发展；加强县域建设，推动县域就近就地城镇化发展，推进乡村振兴，推进城乡一体化发展。
安萨尔·斯买热委员：建议组织相关专家、学者和政协委员对我区非国有博物馆、纪念馆进行专题调研视察，借鉴发达省区和革命老区的成功经验，让新疆非国有纪念馆在法治的道路上健康发展。借助民间的力量填补国办博物馆一级文物少，特别是红色文物少的空白，实现红色革命历史文物进乡村、进社区、进校园、进机关、进军营，让馆藏文物和民间文物共同活起来，得到更好地保护和传承，起到助力文化润疆工程的实效。
杨勇委员：建议落实好全年税收工作任务，应收尽收；落实各项减税降费政策，做到应减尽减、应免尽免；着力优化税收营商环境；要求各级税务机关积极向当地党委、政府建言献策。
木胡牙提·乌拉斯汉委员：继续深化医学教育改革，提升人才培养质量。拓宽学习渠道或平台，加强思想教育；加强医学教育创新，提升医学学历层次。
李文娟委员：建议从区州县层面统一规划，整合财政资金，支持旅游资源和产品项目开发，鼓励金融机构、风险投资机构支持优质旅游项目建设；开启“党建+互联网+旅游+畜牧”模式，开发推广旅游、畜牧衍生产品，提高产业附加值；借助互联网平台，带动更多社会资源投入，实现以旅游产业带动畜牧产业融合发展；开创领导干部+援疆省市旅游人才骨干+内地招录高校优秀毕业生+军转干部+乡村本土优秀干部的模式，打造一支复合型人才队伍；加大技能技术培训，提升广大群众自我发展“造血”功能。
盛焉江委员：健全重特大疾病医疗保险和救助制度；建立健全职工基本医疗保险门诊共济保障机制；完善异地就近直接结算，实现制度化、常态化地实施药品、耗材集中招标采购；持续推进医保支付方式改革；精心编制《自治区医疗保障发展“十四五”规划》。
艾尼瓦尔·依沙克委员：建议加强顶层设计，建立系统完善的全民健身体系；加快全民健身场地设施建设；深化体育社会组织改革；推动体医融合发展；推进全民健身智慧化发展；做好体育援疆工作。
杜劲松委员：建议大力推广节水农业，提高灌溉渠系灌溉能力；把防洪与脱贫、乡村振兴有机结合起来；加强顶层设计，做好相关规划，提出有效措施，预防洪灾损失。
孙红梅委员：系统谋划高质量旅游项目，提升旅游设施建设水平和服务质量，营造优质旅游发展环境，加大旅游宣传力度，讲好新疆故事。
擦亮特色农产品“金字招牌”
□本报记者 于雨荷
新疆地域宽广、物产丰富，地方特色产品品类居多，特别是红枣、葡萄、杏等特色农产品品质一流、驰名中外，尽管这几年也曾出现大漠“马卡龙”等网红爆品，但总体来说，市场拓展相对缓慢，品牌附加值较低，品牌效益亟待提升。在自治区政协十二届四次会议上，委员们纷纷就如何补品牌建设短板建言献策。
“北疆的牛奶和奶茶十里飘香，但我们至今未能打造出自己的‘蒙牛’‘伊利’或‘优乐美’。南疆的红枣遍地开花，但哪一个都赛不过‘好想你’……”自治区政协委员，新疆品牌经济研究院院长、高级经济师阿不力克木·候赛因在向会议提交的建议中指出，这几年，我区品牌建设取得积极进展，商标品牌逐年增量，叶城核桃、英吉沙杏、和田大芸、阿克苏苹果等一批叫得响的品牌在脱贫攻坚关键节点发挥了重要作用。但是与经济发展较快的省市区相比较，我区品牌建设仍然存在明显差距。他建议，实施品牌强区战略，高度重视品牌建设，引导市场主体唱响新疆特色产品绿色、环保、有机品牌，增加优质供给，以品牌为载体拓展市场，培育壮大新疆特色优势产业，带动当地群众增收致富。
说起品牌建设的重要意义，买夏提·买买托乎提委员深有感触地举例说：“色买提杏距今已有400多年的种植历史。虽然早在2007年，色买提杏就获批中国国家地理标志产品，但是多年来，这颗‘冰山玉珠’一直藏在‘深闺’无人识。”转机发生在2018年，英吉沙县委、政府将“小杏子、大产业”的规划提上议程，在自治区商务厅、新疆供销集团、新疆果业集团的协助下，和聚划算走到了一起，聚划算联合新疆果业集团，用品牌建设的思路，开发出一款网红产品——“大漠马卡龙”（杏包核桃仁），在第六届新疆农产品网络推介会上，仅仅3天的网络平台营销活动，销售额就突破5000万元。买夏提·买买托乎提委员认为，此类品牌推广模式有助于促使更多新疆地方特色产品成为新疆品牌，走向全国、享誉世界。
“好产品没有好品牌、卖不出好价钱的问题和现象仍然存在。”自治区政协委员，自治区市场监督管理局党组副书记、局长买买提江·阿不拉表示，近年来，我区食品产业、特别是“农林牧”等特色产品的品质结构不断优化，竞争力不断增强，但品牌溢价效应不够突出。他说，打响“新疆品质”这块“金字招牌”，符合我区特色优势产业由“量”的增长，向“以质取胜”的跨越之需。他建议发挥各界别委员建言资政的重要作用，动员有关部门和社会各界力量，更多关注和参与到这项工作中来，为培育更多“新”字号优质产品、优秀企业、优势品牌集思广益、建言献策。
九三学社新疆区委会在本次大会上，也提出打造新疆特色农产品品牌的建议，内容包括：提高品牌化经营程度，培育品牌经营主体，开发绿色食品、生态食品等特色农产品品牌和加强品牌宣传推广。
“以品牌为载体拓展市场，是培育壮大新疆特色优势产业、带动当地群众增收的重要手段，也是实施乡村振兴战略、实现经济高质量发展的必由之路。”阿不力克木·候赛因委员说。
这份“新年礼物”真暖心
□本报实习记者 刘惠娟
2月3日，出席自治区政协十二届四次会议的政协委员收到亚洲中心时报社赠送的春联和“福”字后开心合影，并为自治区政协成立70周年暨《亚洲中心时报》创刊30周年祝福留言。 马剑威摄
2月3日，立春时节，自治区政协十二届四次会议吐哈石油大厦驻地显得喜气洋洋，委员们人人都拿着一套“福”字和春联，这些都是亚洲中心时报社开展“从春联走进春天”楹联征集活动中邀请书法家们书写的优秀作品。
连日来，参会的自治区政协委员和工作人员在各自驻地都收到这样一份新年礼物，红红火火的“福”字让大家提前感受到了春节的喜庆氛围，有的委员特意多领取一副，说准备送给村里的“亲戚”，大家一起热热闹闹过春节！
疏勒县人民医院中医康复科主任伊丽米古丽·阿卜杜扎伊尔委员收到“新年礼物”后特别开心，她说：“温馨！暖心！特别感动！这份礼物让我们深深感受到政协这个大团结大联合平台，就像大家庭一样温暖。我们要充分发挥委员的主体作用，把党的政策宣传给基层百姓、把党的关怀带给广大群众，让各族同胞浸润在你中有我、我中有你的氛围中，像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同建设和谐美丽的新疆！”
做一名有情怀的政协人
□李文娟
2月3日 星期三 晴
今年的政协会议，大家普遍感觉新意满满、亮点多多，无论是会议形式还是内容都作了很多创新，体现了政协专门协商机构的鲜明特色。作为一名来自基层的政协委员，我感觉很受启发、收获很大。
印象深刻的第一件事是，会议举行的两场集体采访活动。12名委员分别围绕“开展文化润疆工程，铸牢中华民族共同体意识”和“关于巩固脱贫攻坚成果”主题，讲述履职故事、畅谈发展大计，与记者朋友面对面沟通，零距离互动，展现出务实、高效、民主、开放的会风，呈现出新时代政协委员的自信形象，彰显了政协委员建真言、献良策的责任担当。
我有幸参加了第二场委员集体采访活动，在自治区两会这个平台为我们布伦口做了一回代言人。正如亚洲中心时报记者在报道中讲到的，作为一名党员干部、一名政协委员，我有信心把我们布伦口打造成中国帕米尔高原风情旅游胜地，带动广大牧民群众脑袋里面亮堂堂，口袋中间鼓囊囊，脸上笑容喜洋洋，希望媒体老师帮我们多宣传、多推介，让我们布伦口声名远扬。
界别联组讨论的场景也给我留下了深刻印象。讨论时大家开门见山、争先发言，并积极提出对策性思路和建设性意见，内容丰富，气氛热烈，让我大有收获。比如医疗卫生界一位名叫阿依努尔的政协委员，是新疆军区总医院老年医学科主任，她分享了去年到湖北武汉抗击疫情的事迹，让大家备受感动。
我想，作为一名政协委员就应该有这样的为国履职、为民尽责的担当和情怀，始终以“国家富强、民族振兴、人民幸福”为己任，时刻把事业放在心上，把责任扛在肩上，多维度将民情冷暖挂在心头，宽角度将民众关切落到实处，做一名有温度、有情怀、有坚守的新时代政协人。
（作者：自治区政协委员、克州阿克陶县布伦口乡党委书记）
嗨！拉面，新疆羊肉串盯上你了
新华社电 （记者于涛、符晓波）羊肉串多年来是新疆美食名片之一，但相关产业长期处于“小散乱”状态。正在召开的新疆维吾尔自治区两会上，自治区政协委员、自治区团委党组书记赵川建议，新疆羊肉串的经营应学习大西北拉面行业的经验，走向广阔市场，助力更多从业人员增收致富。
2020年赵川在新疆和田县塔瓦库勒乡驻村扶贫时，和其他干部一起就烧烤外出务工问题进行了全乡问卷调查和个别访谈。调研结果显示，借助新疆羊肉串在全国的知名度，烧烤成为乡亲们外出务工收益最好、从业人数最多的行业，现已形成涉及26个省份、近3000人的“烧烤大军”。“去外地烤羊肉串的务工人员人均年收入有四五万元。”赵川说。
“大街小巷各种档次的拉面馆很受消费者欢迎，而新疆羊肉串却长期处于推小车、摆地摊阶段。”赵川认为原因之一是“多数经营者不会通过品牌化、标准化来提升品质”。西北拉面等地方小吃从一地走向全国，从小做大，助力群众脱贫增收的案例不少，这些成功经验对推动新疆烧烤业发展具有借鉴意义。
赵川建议，今后需加快提升新疆羊肉串品牌优势，提高从业人员服务意识，强化新疆民族文化元素，提升消费体验，让消费者在吃羊肉串的同时感受到新疆独特饮食文化，使新疆羊肉串更具吸引力和竞争优势。
陈旗委员：
加快社区公共图书馆建设推进“文化润疆”工程
本报讯 （实习记者刘惠娟）“我区公共图书馆发展存在起步晚、建设数量有限、馆藏量不足、区域分布不均衡、职能作用没有充分发挥出来等问题……”在自治区政协十二届四次会议上，陈旗委员一语道出了我区公共图书馆发展中存在的问题，建议加快社区公共图书馆建设，深化“文化润疆”。
“文化润疆”为新疆文化建设提出了新的更高的要求，图书馆作为文化建设之中教育科学文化建设的重要构成部分，越来越受到人们的关注。
陈旗建议，全面加大社区公共图书馆建设力度，延伸和完善图书馆服务网络体系，将基层馆进一步延伸至社区级，增加公共图书馆总体数量，实施总分馆制，社区馆作为分馆，与街道馆形成“一个主馆+众多分馆”的公共图书馆架构，增大辐射范围，向上再与市馆、省级馆建立联系，实现馆际间的资源统一流通、统一检索、通借通还。通过改革“单线单点式”图书馆架构为“羽翼式”架构，延伸终端，扩大受众面，补齐基层地区缺失的公共文化空间短板。
陈旗认为，拓展公共图书馆服务职能，设立满足不同层次的大众文化需求特色专题图书馆，设置演讲厅、小剧场、文创空间等；开辟“书吧”“茶吧”“咖啡吧”等休闲区；借助人工智能AI、大数据、云计算、物联网、虚拟现实VR等新技术，创建智慧图书馆，从而推动图书馆健康发展。
“设立‘图书ATM机’‘24小时智慧图书馆’‘24小时无人值守社区图书馆’‘城市书房’等，实现自助借还、查询、办卡，开展‘齐捐书，共建馆’等个性化服务活动，让读者捐助图书，解决图书馆供需不对称、资金浪费等问题。”陈旗说。
民革新疆区委会：
加快种业改革创新步伐抢占世界种业制高点
本报讯 （实习记者刘惠娟）粮安天下，种筑基石。在自治区政协十二届四次会议上，民革新疆区委会建议加快种业改革创新步伐，推进我国种业跨越式发展。
种子是粮食安全的关键，是国家战略性、基础性核心产业。然而我国种业目前仍处于落后地位，面临国际、国内“两个市场”的激烈竞争，民族种业发展面临严峻挑战；创新育种体制不健全，产学研“两张皮”问题长期得不到有效解决，而种子企业育种科技人员待遇相对较差等原因使其很难引进高端人才；种业监管服务机制不完善，知识产权保护机制不健全，侵权问题长期得不到有效解决，导致种企不敢创新、不愿创新；对种子进出口限制因素多、引进种子资源手续复杂等原因也影响了种业的发展。
对此，民革新疆区委会建议：一是努力打造世界级种业“航母”和国内区域龙头企业，出台相关政策支持种子企业，构建商业育种新机制，积极探索科研部门整体并入企业的合作模式，有序推进转基因等生物技术产业化进程，鼓励种子企业利用各国丰富的种质资源开展联合育种等；二是提升种业管理现代化水平，简化品种试验审定登记和进出口程序，努力提高行政效率，切实降低管理成本，推进种子行政许可、市场监管、产权保护、信息服务等数字化共享平台建设，用更高级的模式提高企业的经营效益和国际竞争力；三是加强种质资源保护与创新力度，加快自治区级农作物种质资源保护中期库建设，建立种质资源共享机制，切实做好为育种企业商业化提供种质资源的服务工作。
库热西·哈吾力委员：
加大科技培训力度巩固拓展优质高效新梅产业
本报讯 （实习记者刘惠娟）新梅结成串，百姓甜蜜蜜。2020年伽师县新梅丰产丰收，库热西·哈吾力委员建议，加大对种植新梅果农的科技培训力度，巩固拓展优质高效新梅产业。
2020年，伽师县新梅种植面积38万亩，其中挂果11万亩，新梅农民人均收入达3000元，新梅产业已成为伽师覆盖范围广、惠及人口多、发展潜力大的富民产业。但也存在着种植管理粗放、投入不足、对标准化管理要求不高、技术服务人才短缺、服务体系不够健全、技术信息流通等专业服务不到位等问题。
为进一步巩固拓展新梅产业，实现优质高效发展，库热西·哈吾力建议，着力在扶思想、扶知识、扶技术上狠下功夫，推动从“不会干”到“学着干”再到“我能干”的转变。加大对果农新梅科技培训力度，实现由粗放型管理向精细化管理的转变，培训出一批熟练掌握林果技术的农民队伍。坚持“示范引领、重点打造、梯次推进、逐步普及”原则，按照标准化基地建设要求，规划布局新梅产业重点区域，重点扶持一批规模化种植基地，建成一批标准化示范基地，提高标准化生产水平。
“好果子要有好销路。有好销路不仅靠新梅自身品质，也要靠营销推广。”库热西·哈吾力建议，扩大伽师新梅名气，以拓链条、打品牌为产业发展重点，提高精深加工能力，延长产业链条，提高产品附加值，凭借“统一管理、统一质量、统一商标、统一包装、统一标准、统一宣传”的“六统一”标准化管理原则，着力打造“伽师新梅”地理标识，整体提升伽师新梅市场品牌集聚效应，提升竞争力，扩大综合效益。
崔春宇委员：
持续加强全科医生培养
本报讯 （实习记者朱婉婷）“面对当前国际疫情蔓延和国内疫情反复的严峻形势，相关部门要继续关注我区公共卫生服务能力建设，补齐我区公共卫生服务能力存在的短板，持续加强全科医生培养。”2月3日，自治区政协委员、农工党新疆区委会副主委、中国联通新疆分公司网络管理中心副总经理崔春宇在分组讨论会上建议。
崔春宇今年提交的提案“关于提高自治区公共卫生服务能力的建议”，提出了高位谋划公共卫生体系，加强各级疾控中心能力建设，促进医院“感染预防与控制”学科发展，建设多方参与的公共卫生社会治理体系，加大基层公共卫生队伍建设力度的设想与举措，对政府提升公共卫生服务能力建言献策。
2020年，面对新疆发生的新冠肺炎疫情，自治区党委和政府不折不扣贯彻落实党中央决策部署，坚决把各项疫情防控措施落在实处，遏制病毒进一步传播的时间一次次缩减，交出了一份让全区各族群众满意的合格答卷。
但是，面对目前国外疫情依然严峻的形势，崔春宇直言，自治区公共卫生服务能力仍存在一些短板，与最大限度保障人民生命安全和身体健康的要求还有一些差距。
崔春宇说，当下，除了加强各级疾控中心能力建设以外，还要加大基层公共卫生队伍建设力度，不断加强人才培训，加强基层突发疫情防控培训和教育，快速培养一批既懂得医疗卫生又懂得系统防疫和应急响应的专业人才；盘活用人机制，允许各地盘活用好基层卫生机构现有编制资源，制定和实施医疗卫生专业大中专毕业生服务基层计划。
关于持续加强全科医生培养，崔春宇表示，乡镇卫生院可优先招聘并适当简化招聘程序，提高乡村医生待遇水平，落实乡村医生各项保障政策，制定常态化的乡村医生补助和保障制度，进一步加大对偏远地区乡村医生的补助力度等政策保障与稳定基层队伍，增强抗御风险能力。
歌声搭建心灵的桥梁
——记文化艺术等界别委员的一次小组讨论
2月3日下午，自治区政协十二届四次会议正在进行分组讨论议程，文化艺术等界别委员所在会场里，传出阵阵悠扬歌声。
会场为何歌声扬？这要从热娜·玉素甫委员的一份建议说起。今年两会召开前夕，热娜委员向大会秘书处提交了一份题为《用歌声搭建文化润疆的平台》的大会发言。她提出，优秀的歌曲作品在不同时间节点上起到了激励民众、鼓舞斗志的作用，建议用歌声搭建文化润疆的平台，重视其重要历史和现实意义。
她的观点在分组讨论中发表后，引起强烈共鸣。这天下午的分组讨论中，当她向小组召集人发出“咱们文艺界是不是带头以歌声搭建交流平台”倡议时，得到热烈响应。
歌唱党恩分享幸福
“我先来！”乌尔娜委员撸起袖子走到会场宽敞处、摆出标准手位。这位巴州歌舞团声乐队的队长，是草原上有名的“金嗓子”。但她没有直接开唱，而是深情地说：“我想献给你们一首歌唱幸福生活的蒙古族长调《广阔的草原》。因为经历了一年的抗疫，我们每个中国人都感受到被祖国珍视和保护的那种幸福感……”含着热泪，乌尔娜委员讲起了这些年草原人民一天比一天的幸福生活。她说，在党的关怀下，她远在牧区的牧民乡亲搬进安居富民房、过上定居生活，（下转三版）
（上接一版）有了稳定工作，年轻人不再酗酒，懂得了工作、赚钱。前不久，对口支援巴州的河北省启动了为巴州歌舞团免费培养50名艺术生项目。“感谢援疆省市大力支持，文艺事业后继有人，太让人激动了。”
眼角挂着泪珠，脸上却是笑容，乌尔娜委员用深情的歌声表达内心的感恩和幸福。大家的心里也涌起一阵阵暖流。
感谢您呀习总书记
“吐地委员，来给我们唱一首尉犁民歌里最经典的《红玫瑰》吧。”
在热娜委员的邀请下，吐地·尼亚孜委员微跛着脚走到“舞台”。这位尉犁县文化馆职工，是罗布淖尔维吾尔族民歌的国家级非物质文化遗产传承人，《红玫瑰》是他的成名作。但他说，更想把一首新歌唱给大家听。
“感谢您呀敬爱的习总书记，带着各族群众战胜了疫情，伟大的中国共产党，带领我们脱贫致富奔小康……”
吐地唱了一段后停下讲解说，得知第三次中央新疆工作座谈会召开的消息后，他迫切想要创作一首新歌表达喜悦的心情。2020年12月初歌曲完成后，两个月来他已跟随县委组织的党的十九届五中全会精神宣讲队，深入到很多牧区演唱了这首歌，深受群众喜欢，已经培训多名民间艺人学习这首歌。”
“歌词写得真不错。”“是真情的流露，唱得太好了”……听着大家的夸奖，吐地·尼亚孜说，他的腿有残疾，读初中时父亲去世，他就在村福利厂上班了。“是党和政府发现了我的文艺天份，培养我成为罗布淖尔维吾尔族民歌国家级非遗传承人。现在的我是国家干部，有幸福的家庭和可爱的孩子。我今天的幸福生活，是习近平总书记和党给的，我想和你们一起分享……
聆听着他的歌声，委员们湿润了双眼。阿迪力·阿布力孜委员说：“歌里也是我们想说的话呀。心里热热的。”
56个民族是一家
谁能一口气唱出56个民族的名字？
非陈英委员莫属。当大家欢迎她唱一曲时，这首最新创作的《中华民族唱起来》惊艳“亮相”。
“汉满纳西京东乡，独龙侗水彝苗壮……我的大祖国呀你真的好漂亮，五十六朵花绽放花绽放”，在京腔京韵里，56个民族的名字，一个个变得清晰而明亮。
陈英委员是我区著名的京剧表演艺术家，她创作的一系列京歌广受欢迎和好评。这些年，为了推广中华民族珍贵的文化遗产——京剧，她在乌鲁木齐市多个社区成立“陈英京剧工作室”，来学京剧表演的各民族孩子越来越多，让她十分欣慰。
“只有记住每一个家人的名字，我们这个大家庭才能更好地和睦相处。”陈英委员说，为此，她特意创作了这首儿歌+京歌，让56个民族的名字朗朗上口。“大家唱一唱、读一读、背一背，就全都记下、一辈子也忘不了”
“这首歌太棒了，我呼吁把它推广到中小学和幼儿园，让56个民族的名字‘种’在孩子们心里。”热娜委员带头鼓掌。
“说得对，这就是我们要为文化润疆做的实事。”会场里掌声响亮，大家的眼里闪着亮晶晶的光芒。
歌声搭建起心灵的桥梁，奠定了国家认同、文化认同的坚实基础。
新疆：文旅深度结合 绽放迷人魅力
光明日报记者 王 瑟
北京、成都、南京、杭州……近期，国内多座城市开展了“新疆是个好地方”宣传推介活动。独特美丽的冬季画卷，伴随着“十二木卡姆”等新疆文化的魅力，加上泼雪、雪地放鹰、马拉爬犁等新颖别致的民俗活动，吸引了越来越多人的眼球。
迷人的风光，独特的文化资源，新疆旅游宣传推介到哪里，就引来哪里的关注与热捧。绿水青山就是金山银山的发展理念，让新疆各族群众尝到甜甜的味道，更坚定了走文化与旅游融合发展之路的信心与决心。
偏远乡村农牧民端上旅游饭碗
“等中巴友谊公路拓宽了，机场建好了，来我们县的游客就更多了。”2020年10月底，刚送走一拨客人的喀什地区塔什库尔干塔吉克自治县塔什库尔干乡瓦尔希迭村村民玛依努尔古丽·依克木笑着说。
雪山、峡谷、草滩映衬下的瓦尔希迭村格外迷人。早年因为交通闭塞、缺水少电，这里很少有人来。相距一公里的帕米尔旅游区旅客服务中心建成后，这里成为每年吸引众多游客的旅游致富村。
几年前，玛依努尔古丽·依克木一家全靠丈夫放牧的1万多元收入生活，平时她种地、操持家务、带孩子。村子离知名的阿拉尔金草滩、石头城遗址等景区很近，她家的塔吉克族传统“蓝盖力”民居也时常会吸引游客。这让她意识到，自己家就是个“聚宝盆”。
2016年，玛依努尔古丽·依克木将自家房屋改建，盖起了自住新房和供游客住宿的民族风情民宿。几代人曾居住的旧房子被改成展示塔吉克族文化的民居博物馆。来到她家的民宿，不仅能享受到优质食宿服务，还能欣赏塔吉克族鹰舞表演，选购民族手工艺品。
瓦尔希迭村如今已经改建成“彩云人家”民俗村。全村培育出27家旅游示范户，旅游业吸纳了60余名贫困群众就业，人均每月增收约1000元。
伊犁哈萨克自治州昭苏县夏特柯尔克孜族乡玛热勒特村建档立卡贫困户库木西艾·沙得克的丈夫去世后，自己带着两个孩子生活。在驻村工作队和村“两委”的帮助下，她家盖起了安居富民房，领取了扶贫羊、扶贫鸡，院内还建起了拱棚，盖起了牲畜暖圈。去年，库木西艾·沙得克还依托夏塔景区旅游资源，开起农家乐，年收入过万元。
说起现在的幸福生活，库木西艾·沙得克说：“现在国家的政策好，给了我们很多帮助，我的农家乐里有许多哈萨克族传统的文化产品，客人来了可以欣赏民俗，还能尝到哈萨克族美食。相信以后的日子会更好。”
库木西艾·沙得克所在的玛热勒特村有建档立卡贫困户78户222人，2018年全部实现脱贫。为巩固脱贫成果，驻村工作队和村“两委”因户施策，加快建立防止返贫监测和帮扶机制，旅游与文化融合发展成为首选，给百姓带来实实在在的好处。
走出去让文化与旅游更有后劲
2020年10月底，昌吉回族自治州文旅项目推介团赶赴福建泉州、厦门、福州三地举办文化旅游项目推介活动。在为期5天的推介活动中，他们不仅走访了福建省旅游发展集团和福州、厦门、泉州等地的重点旅游企业，更引人关注的是他们与晋江市合唱协会焕之声合唱团签订了共建协议，与厦门艺术学校、厦门市体育局签订了文化体育共建协议，让文化的援助更实在，更有深度与广度。
2020年10月24日，一架搭载118名游客的包机降落在新疆阿勒泰富蕴机场。这是自可可托海国际滑雪场10月1日举办首滑仪式后，首个抵达阿勒泰地区的疆外冬季旅游包机。此次包机的118名游客来自全国各地，他们在广州集合后赶赴阿勒泰地区，开始8天的“滑雪+赏景”之旅。“我们广州的‘雪友’都对来新疆滑雪非常期待。可可托海国际滑雪场是非常热门的滑雪场，能来这里开板，我非常开心。”广东游客陈健安说。
富蕴县凭借丰富的冰雪资源和可可托海国际滑雪场的落成，旅游行业逐步由“夏季游”向“四季游”转变，使“滑雪”成为富蕴县的新名片。
位居新疆4家5S级滑雪场之列的阿勒泰市将军山滑雪场，在2018年至2019年雪季总接待人数为30.5万人次，30%以上是外地游客。而整个阿勒泰接待游客370余万人次，直接经济收入达37亿元。
在浙江援疆指挥部的帮助下，2019年，阿克苏文化旅游发展集团有限公司围绕“乡村振兴+旅游扶贫”战略，积极打造“归园田居·塔村”乡村旅游品牌。他们因地制宜，有意识地在旅游中加入传统的文化内涵，将流传多年的非物质文化遗产融入塔村的旅游发展中，歌与舞再次在塔村响起来跳起来，一批具有少数民族风情和地域特色的旅游精品项目纷纷亮相，提高了文化在旅游消费中的比重。
阿克苏市兴隆街、凤泉街、万泰天街、王三街夜市、丝路古镇奇石玉石博览旅游文化中心，库车市女儿国旅游商品特色街区、热斯坦老街区、龟兹文创小镇、西域都护府片街，新和县汉唐文化产业园区等旅游产品的兴起，让阿克苏地区的旅游与文化深度结合。
文旅深度结合释放发展活力
2020年10月下旬以来，塔里木河沿岸的巴音郭楞蒙古自治州轮台县境内的大片原始胡杨林迎来一年中最美的时节，在塔里木胡杨林公园内，金色胡杨与蓝天大漠交相辉映，让游客连连赞叹。
轮台县近年来多措并举加大对胡杨林的抢救性保护力度，在塔里木胡杨林国家级自然保护区的核心部位建成占地100平方公里的塔里木胡杨林公园，增加了森林面积和森林蓄积量，充分发挥林业的多种功能和效益，确保胡杨林生态功能得到修复。
多年的精心养护，轮台胡杨林已成为塔里木盆地的“绿肺”，轮台胡杨林在《中国国家地理》杂志组织的评选活动中也被评选为中国最美十大森林之一。
漫步在塔里木胡杨林公园，胡杨林海顺着塔里木河一直伸向茫茫天际，绿树、碧水、蓝天，构成一幅精美的水墨画。2020年秋季，塔里木胡杨林公园游客人数大幅增长，仅10月份一个月，景区内游客达8.5万人次，旅游收入130万元，创历年新高。
进入2020年11月，在南京市江宁区，伊犁哈萨克自治州特克斯县的蜂蜜、牛羊肉、树上干杏、苹果、羊肚菌、车厘子等多个品类的特色农牧产品，吸引着当地市民前来选购。展销中心、无人超市、超市销售专柜等10多个线下销售平台2020年在南京市江宁区上线，店面覆盖整个南京市江宁区。
特克斯县八卦红农业科技有限公司每年从建档立卡贫困户手中收购树上干杏、苹果220多吨，在企业发展的同时，带动了当地120户260余人增收，平均每户增收5000元左右。公司法定代表人许新圣说：“随着农副产品进入南京，我们的文化产品和独有的一些民俗文化也进入到南京，像我们的民族音乐、民族舞蹈，还有一些文创产品等，都受到南京人的喜爱。”
自治区政协委员、新疆文化和旅游厅党组书记侯汉敏说：“世界之美，尽在新疆。近两年来，新疆稳定红利、生态红利持续释放，旅游业有了前所未有的发展。2020年虽受疫情影响，但复苏势头仍然强劲。2020年1月至9月，新疆接待游客恢复至上年同期的58.85%。因为新疆丰富多彩的文化，加上风光各异的景色，始终绽放着迷人的魅力，所以我们向全国人民发出旅游邀请：打卡新疆，我们在新疆等你。”
我区新能源装机发电量利用率五连增
本报讯 “十三五”末，我区新能源装机、年发电量、利用率分别达到3561万千瓦、585亿千瓦时、91.14%。“十三五”期间，这3项数据均实现连续5年增长。
“十三五”期间，新疆电网新增各类发电装机3813万千瓦，其中新能源1362万千瓦，占新增总装机的三分之一以上，年均增长10%。新增的新能源装机中，风电664万千瓦，光伏698万千瓦。
“十三五”期间，我区新能源累计发电2300亿千瓦时，减少燃烧标准煤约7360万吨，相当于减排二氧化碳2亿吨、二氧化硫62万吨、氮氧化物54万吨，对推动能源转型和低碳发展具有重要作用。
国网新疆电力有限公司持续加快750千伏骨干网架补强，扩大疆电外送电量规模，推动电力市场化交易，加大力度促进新能源消纳，通过多项措施提升新能源利用率。
“十三五”期间，我区风电平均利用小时数增加605小时，达到2176小时，年均增长6.7%；光伏平均利用小时数增加393小时，达到1438小时，年均增长6.6%。
（据新疆日报）
今年新疆将加快推行林长制
本报讯 今年，自治区将加快推行林长制，继续科学开展国土绿化行动，力争造林100万亩以上，绿化美化至少1000个村庄。
我区将推动构建以党政领导负责制为核心的区、地、县、乡、村五级林长责任体系，明确各级林长制领导小组、成员单位和办公室工作职责，按照山水林田湖草系统治理的要求，严守生态保护红线，加强森林草原资源保护，加强森林草原生态修复，加强森林草原灾害防控，加强森林草原资源监管，不断提升森林草原生态系统功能。
按照计划，全区将力争在今年6月底前建立区、地、县三级林长制，10月底前建立乡村两级林长制，构建起党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的森林草原保护长效机制。
同时，今年全区将继续科学开展国土绿化行动，力争造林100万亩以上，绿化美化至少1000个村庄。完成退耕还林57.18万亩、退耕还草8.8万亩，完成退化草原修复治理43.6万亩、围栏建设355.7万亩、人工种草16.45万亩、补播改良56.5万亩，完成5个国家沙化土地封禁保护续建、沙化土地治理300万亩。
今年，新疆还将扎实推进塔河流域胡杨林拯救行动，在10月底前完成200万亩胡杨林引洪灌溉。在科技支撑力度方面，将加大人才培训和信息化建设力度，并大力推进实施林果“种子工程”，加大乡土、珍稀、濒危种质资源收集和保护力度。
据了解，“十三五”期间，全区累计完成造林1476.9万亩，义务植树1亿余株，森林面积和蓄积分别增加376.8万亩、3500万立方米，森林覆盖率由4.24%提高到5.02%，主要造林树种良种使用率由82%提高到95.86%。
其中，2020年，全区完成造林220万亩（其中农田防护林40.8万亩）、退耕还林92.4万亩、森林抚育932.5万亩、沙化土地治理370.93万亩；开展村庄绿化美化建设1104个、绿化面积8万余亩。 （郭军鸽）
新疆达成首笔5G基站全绿电交易
新华社乌鲁木齐电 （记者杜刚）新疆电力交易中心有限公司电力交易平台1月29日的交易出清结果发布，中国联通乌鲁木齐市分公司运营的490座5G基站通过3个售电公司，完成1月月度合同电量转让交易，共计达成全绿电交易450万千瓦时。这是新疆首笔5G基站100%全绿电交易，降低5G基站运营成本同时，为新能源消纳开拓了新空间。
国网乌鲁木齐供电公司营销部主任田永明介绍，绿色电力市场化交易，是指准入的电力用户与并网可再生能源发电企业，对保障性收购年利用小时数以外的电量，通过协商、挂牌等市场化方式进行的中长期电量交易。与参与市场化交易前对比，此次交易减少企业电费支出19.35万元。
田永明说，通过计算，一个5G基站一年下来100%满负荷下耗电量为3万千瓦时，电力市场化交易可节省5G基站运营成本超过40%。
新疆维吾尔自治区工业和信息化厅最新数据显示，目前新疆5G基站达到6272个。如果这些基站全部采用绿色电力市场化交易，可为新疆5G基站供应商每年节省用电成本约1000万元，这些绿色电力相当于减排二氧化碳约18万吨。
中央经济工作会议将“做好碳达峰、碳中和工作”列为2021年重点工作之一。新能源电力资源丰富的新疆深化电力体制改革，以服务5G等新型数字基础设施建设为切口，探索建立绿电市场交易新机制，开拓绿色电力市场，助力我国减排目标实现。
1月阿拉山口口岸进出境中欧（中亚）班列突破400列
本报讯 1月31日17时54分，一列满载服装百货、机械设备、汽车配件等货物的“义新欧”中欧班列从阿拉山口站驶出，开往波兰马拉舍维奇。至此，今年1月份阿拉山口口岸进出境中欧（中亚）班列开行数量达到444列，同比增长49.5%。
从中国铁路乌鲁木齐局集团有限公司了解到，在做好常态化疫情防控措施的前提下，经过铁路、海关部门密切协作、并联作业，最大限度保障中欧班列高效运行，实现中欧班列今年首月开门红。
2020年以来，中欧班列凭借时效快、全天候、分段运输的独特优势，成为了保障进出口贸易通道、服务国内国际双循环的重要载体，实现逆势大幅增长。
阿拉山口站运营管理科助理工程师马云说，阿拉山口站不断优化班列接发、车辆取送、货物装卸、联运交接作业流程，提高口岸双方交车数量，最大限度提升运输组织效率，保证中欧班列顺利通行，日均进出境中欧班列始终稳定在14列左右。
阿拉山口海关通过设立中欧班列专窗，开辟绿色通道，实行24小时通关制度。简化班列通关手续，实现进口班列海关“秒级放行”、出口班列最快20分钟内办结海关手续，保障了中欧班列的快速通关。
据了解，自2011年首趟中欧班列自阿拉山口口岸出境以来，至今累计开行数量突破1.7万列，达到17011列。目前经阿拉山口口岸通行班列线路主要有渝新欧、郑新欧、长安号、蓉新欧等22条，可到达德国、波兰、比利时、俄罗斯等13个国家。 （王艳红）
央视电影频道推出“大美新疆”主题展播
本报讯 CCTV6电影频道2月1日推出“大美新疆”特别展播，精选了《真爱》《钱在路上跑》《塔克拉玛干的鼓声》《远去的牧歌》等由天山电影制片厂出品的优秀国产电影。
《真爱》以2009年“感动中国”十大人物阿尼帕·阿力马洪为原型，影片讲述了维吾尔族母亲阿尼帕老人抚养6个民族19个孩子的故事。该片曾获得“五个一工程”优秀作品奖、第7届俄罗斯国际电影节最佳外语片和第16届中国电影华表奖优秀农村题材影片奖等殊荣。
《塔克拉玛干的鼓声》讲述了昆仑山脚下一名从小痴迷舞蹈的少女阿依古丽，冲破家庭的阻挠，在工作队的帮助下，登上了梦寐以求的达人秀舞台，并最终重返校园的故事。
编剧团队深入多个有代表性的“访惠聚”工作点，搜集了大量一手资料和感人素材。拍摄团队深入瀚海沙漠，绿洲戈壁。该片曾获得“五个一工程”优秀作品奖，第17届中国电影华表奖优秀少数民族题材影片奖，第6届“天山文艺奖”等。
《远去的牧歌》讲述了世代逐水草而居的哈萨克族牧民，在党的定居兴牧政策引导下，迈向新生活的故事。该片曾获得“五个一工程”优秀作品奖。 （饶俊华）
“十三五”新疆城乡居民收入与经济同步增长
本报讯 居民收入增长与经济增长同步，城乡居民收入差距越来越小，结构更趋优化……“十三五”期间，新疆城乡居民收入呈现新特点。
国家统计局新疆调查总队党组书记、总队长、新闻发言人王贵荣在2020年新疆国民经济运行情况新闻发布会上介绍，2020年，新疆全体居民人均可支配收入23845元，同比增长3.2%；其中城镇居民人均可支配收入34838元，增长0.5%；农村居民人均可支配收入14056元，增长7.1%。
“十三五”期间，新疆居民收入增长与经济增长同步。2020年全体居民人均可支配收入较2015年增加6986元，年均增收超千元，年均增长7.2%，高于GDP年均增速1.1个百分点。
城乡居民收入差距越来越小。按常住地分，2020年，城镇居民人均可支配收入34838元，较2015年增加8563元，年均增长5.8%；农村居民人均可支配收入14056元，较2015年增加4631元，年均增长8.3%。自2017年一季度以来，农村居民人均可支配收入同比名义增速连续16个季度快于城镇居民，收入比由2016年的2.80持续降至2020年的2.48。
居民收入结构更趋优化。王贵荣介绍，工资性收入是居民增收的主动力。2020年全体居民人均工资性收入12683元，较2015年增加3575元，年均增长6.8%，对增收的贡献率达51.2%。其中城镇居民工资性收入22408元，较2015年增加4465元，年均增长4.5%，占可支配收入的比重为64.3%；农村居民工资性收入4024元，较2015年增加1893元，年均增长13.6%，其中2020年增长18.0%，创2017年以来增速新高。
城乡居民转移净收入增速均快于可支配收入增速。2020年城镇居民人均转移净收入7751元，同比增长22.4%，较2015年增加3381元，年均增长12.1%；农村居民人均转移净收入3361元，同比增长24.9%，较2015年增加1674元，年均增长14.8%。
与此同时，城乡居民经营净收入平稳增长。城镇居民人均经营净收入3161元，较2015年增加468元，年均增长3.3%；农村居民人均经营净收入6372元，较2015年增加975元，年均增长3.4%。
城乡居民财产净收入稳中有升。2020年城镇居民人均财产净收入1518元，“十三五”期间年均增长3.7%；农村居民人均财产净收入299元，同比增长15.0%，增速较上年同期加快4.4个百分点，年均增长7.4%。 （石鑫、刘翔）
村里的新年新打算
1月28日，走进阿图什市阿扎克乡布亚买提村，只见道路整齐、村容村貌整洁。在村委会门口，村民告诉记者，村里有个“中”书记，是河南人，“干事创业特别‘中’！”。
在布亚买提村蛋鸡养殖合作社，记者见到了村民口中的“中”书记——村党支部书记韩一。他笑着解释：“河南人爱说‘中’，大家这样叫我是对我的认可。”
新年新征程，谈起如何让村民致富路越走越宽，让布亚买提村更上一层楼，韩一心里有数。
“现在村里的养殖合作社走上了正轨，蛋鸡每天产蛋2万枚。下一步我们要做大规模，盘活产业链，最大限度发挥产业带动作用。”韩一胸有成竹地说。
阿图什市作为木纳格葡萄、无花果主产区，有机肥需求量很大，何不把蛋鸡养殖合作社产生的鸡粪利用好，建立有机肥培育加工基地？
依托蛋鸡养殖合作社，布亚买提村成立了有机肥加工厂，年加工有机肥2000吨，村委会可分红10万元，成功延伸了产业链。韩一还准备将蛋鸡养殖合作社淘汰下来的蛋鸡，以奖励方式分发给踏实肯干的农户饲养。
蛋鸡养殖合作社负责人杨富华说：“我们一直在想如何解决养鸡产生的环保问题，如今将鸡粪变废为宝，成为我们的一项重要产业。”
布亚买提村还建起了服装加工厂，引入3家服装、床上用品加工企业，吸纳当地200多人就业。
除了在产业提质增量上下功夫，韩一和村干部还在挖存量上下功夫。“村里木纳格葡萄种植园4500亩，成规模冷库6座。下一步，我们要围绕葡萄‘唱大戏’。”韩一说。
2020年，布亚买提村成立了四星级农家乐微风庄园，着力打造阿图什市民休闲的“后花园”。今年，村“两委”打算动员几户葡萄种植规模大、质量好的农户发展采摘园，既能丰富微风庄园的游玩项目，又能提高葡萄种植户的收入。
韩一说：“我们有信心，把布亚买提村建设得更美！” （翟汝增）
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多彩花灯迎新春
2021/02/04
综合新闻
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